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奥巴马颁布禁令限制美国外大陆架油气钻探

发布时间:2016-12-21 11:53:55

美国现任总统贝拉克·奥巴马(Barack Obama)周二(12月20日)宣布,将禁止在大西洋与北冰洋上的联邦水域进行石油与天然气的钻探活动。并希望在候任总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)下个月宣誓就职之前就环境问题发挥影响力。

美国白宫与加拿大总理贾斯廷·特鲁多(Justin Trudeau)发布联合声明称,禁令是为了确保北极地区经济与生态强劲的可持续发展。

奥巴马在声明中表示,联合行动经过了科学评估,即使在两国非常高的安全标准之下,该地区仍有极大的石油泄漏风险,而两国在该地区严酷的自然条件下清理泄漏的石油的能力有限。

据悉,加拿大将永久限制所有加拿大北极水域的石油与天然气勘探许可,且将每五年进行一次基于气候和海洋科学的生命周期评估。

这项禁令将影响到阿拉斯加外海1.15亿英亩(4650万公顷)的联邦水域(整个楚科奇海和多数波弗特海水域)以及大西洋380万英亩(150万公顷)的联邦水域(从新英格兰到乞沙比克湾)。

奥巴马引用了20世纪50年代的法规——“外大陆架土地法”(Outer Continental Shelf Act),该法规允许总统对矿业租约与钻探的区域加以限制。

根据自然资源保护委员会和地球正义组织的法律简报,总统职能之下的法律允许奥巴马对未来公共的目的如限制气候变化的影响等采取行动在某些地区撤出矿产租赁或钻井活动。且根据法律,现任总统无权撤销之前的决定。因此,若没有诉讼,特朗普政府将难以推翻这项禁令。

据悉,将于1月20日上任的美国当选总统特朗普此前曾表示将扩大海上石油与天然气的钻探活动,据其能源过渡团队近期的一份备忘录表明,特朗普的政策可能会增加楚科奇海、波弗特海以及美国中大西洋与南大西洋区域的生产。

不过,即使特朗普政府试图反击这项禁令,也几乎没有能源企业愿意很快开展外海钻探活动,因为北达科他州与德州有丰富廉价的页岩油资源。

北极地区的石油勘探成本极高,而且风险较大。2015年,荷兰皇家壳牌石油公司的邮轮在遭到损坏后停止了对北极水域的勘探,当时的环保主义者也促成了限制其钻探活动的法律。

美国石油协会(API)对于永久禁止钻探外大陆架区域的禁令表示了异议,并称特朗普可能使用总统备忘录解除禁令。

API主管艾瑞克·米利托(Erik Milito)表示,希望新政府能够扭转这一决定,因为美国需要一个强大的战略以便更好地开发海上及陆上能源。


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