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意大利修宪公投或对欧洲央行12月货币政策决议有决定性影响

发布时间:2016-11-28 14:01:24

本周日(12月4日),意大利将将就是否进行宪法改革举行公投。此次公投被认为是继今年6月23日英国退欧公投之后的欧盟的又一大风险。同时,这也是意大利总理马泰奥·伦齐(Matteo Renzi)为自己的政治生涯下的一次赌注。

伦齐曾暗示,如果修宪公投失败,其将不会继续担任总理一职。

据悉,在意大利的宪法中,要进行修宪有两个方法:在参、众两院都获得三分之二以上的支持率,另一个方案就是进行公投。而意大利政党实力分散,导致执政党很难同时控制两院,因此也无法保证相对固定的施政期。修宪公投的核心诉求即是削弱参议院的权力,使得两院可由执政党联盟统一控制,进而降低改革政策的推行难度。

从目前的情况来看,意大利修宪公投的潜在结果有三种:第一种是公投成功通过,那么股市汇市均将会出现大涨;第二种是公投被否决,现届政府倒台,如若执政党民主党能够推出各方接受的领导人,那么一切不变,直至下一次大选;第三种情况是公投被否决后,反对派趁势而起,要求组阁或者立即大选。

分析师认为,如果意大利公投通过改革法案,那么意大利的政治形势将得以稳定,伦齐可以通过立法解决国内面临的诸多问题。如果公投否决了改革法案,伦齐政府下台,意大利将可能重现前总理西尔维奥·贝卢斯科尼(Silvio Berlusconi)被迫下台后政治动乱的局面。

意大利财政部长皮埃尔·卡罗·帕多安(Pier Carlo Padoan)表示,修宪公投不会使意大利如2011年一样再次陷入债务风暴的中心。意大利债务管理处在控制当中,公投不会影响预算法律的通过。如若未能赢得公投,下一步行动将取决于总统。

分析师认为,公投还可能对12月8日的欧洲央行政策会议起决定性作用。如果公投失败或有可能促成提前大选,意大利国债的风险溢价也将上升。如果欧洲央行必须抑制意大利国债收益率的进一步上升,那么延长QE将会更加紧迫,同时欧元的长期下行风险不可低估。

欧洲央行副行长比托儿·康斯坦西奥(Vitor Constancio)表示,意大利修宪公投的结果难以预测,这种政治不确定性在金融市场有可能会经济冲击,但也有可能会引发。就公共政策来说,欧洲央行无需在事件发生前采取任何行动。如果有其他冲击出现,欧洲央行将会继续履行职责,但是否采取行动将取决于冲击的程度。这或表明意大利修宪公投有可能会影响到12月欧洲央行货币政策决议。

有分析认为,无论公投的结果是会,对于意大利的经济都将会造成负面影响。当前的民调倾向于公投失败,进而导致伦齐辞职。即使伦齐成功赢得了公投并顺利组建新政府,其改革日程也会受到严重的阻碍,意大利的经济也会因改革的不稳定性而遭受挫折。

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