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退欧后首份秋季预算报告:放弃2019/2020年达到预算盈余的目标

发布时间:2016-11-25 14:18:16

据外媒报道,英国财政大臣菲利浦﹒哈蒙德(Philip Hammond)向下议院提交了其上任之后的第一份秋季预算报告(Autumn Statement)。这是英国自6月23日公投退欧以来的第一份秋季预算报告。

报告显示,英国政府预计未来5年的计划借贷增加1220亿英镑,并放弃2019/2020年达到预算盈余的目标,显示出了政府扩张的信号。

报告预计,2016年GDP增长率为2.1%,2017年为1.4%,2018年为1.7%,2019年和2020年均为2.1%,2021年为2%。

报告预计,2016/17财年的预算赤字为682亿英镑,2017/18财年的预算赤字为590亿英镑,2018/19财年的预算赤字为465亿英镑,2019/20财年的预算赤字为219亿英镑,2020/21财年的预算赤字为172亿英镑。

报告还预计,本财年公共债务占GDP比重为82.4%,公共开支占GDP比重料将跌至40%。2017/2018年公共部门净债务占GDP之比为90.2%;到2020/21财年,公共部门净借款预期将达到207亿英镑

哈蒙德认为,虽然英国央行采取的动作帮助了公投以来的经济增长,但公投令解决楼市与生产力低下的问题显得更加迫切。预计英国就业市场维持强劲,将致力于金融规则,同时意识到投资需要。

哈蒙德认为,上修净债务预期反映了英国央行刺激措施的重新分类,此届议会任期结束后预计净债务将有所下降。

哈蒙德表示,英国政府将公布三项财政规则,旨在尽早平衡预算,但预计2019/20财年无法实现财政盈余。目前迫切需要改善财政状况,财政计划将以投资和创新为核心,英国为未来五年的计划借贷增加1220亿英镑。去年制定的部门支出计划仍将维持原样,但2021/22财年的部门支出增速将随通胀而上调。

哈蒙德表示,将设立一项总规模为230亿英镑的国家生产效率投资基金,用于在未来五年进行基础设施和创新方面的投入。部分将被投入到房屋建设,部分用来支持研发。

哈蒙德表示,英国政府将在铁路、电信和住房方面投资,还将通过税收以及开支措施为新的措施提供资金。

哈蒙德表示,从2020年起将把GDP的1% ~ 1.2%投资到经济基础设施上,将通过英国商业银行向风投基金注入4亿英镑,还将英国出口融资能力提高一倍。伦敦将获得31.5亿英镑作为房屋基金,预计年度房屋开支将增加逾一倍,但并没有进一步的福利储蓄计划;英国将通过向风投基金注资,采取措施来阻止英国科技公司被收购的速度大于增长的速度。

哈蒙德表示,从明年6月起保险费税将从10.%上调至12.0%。政府将坚持下调企业税的计划,还将计划对避税采取新的惩罚措施。而到2020年免税额度将上调至12500英镑,维持目前的税务门槛不变。

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