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银行账户与第三方支付账户或将执行新规

发布时间:2016-03-21 17:19:07

有报道称,中国人民银行副行长范一飞在十二届全国人大四次会议记者会上称,央行自去年开始加大对银行账户及支付账户分类管理的力度,进一步推动支付体系便捷、安全的发展,落实账户实名制要求,保护金融消费者的合法权益。在现有银行个人账户的基础上增设两类功能依次递减的账户,便于网上理财、日常小额支付的需要。支付账户则按照实名强度和支付限额分为三类,功能逐次增强。

范一飞表示,自41日起,央行将运行新的银行账户体系。71日起,运行新的非银行支付账户体系(随着电子商务的发展和公众日常小额支付的需要而不断发展壮大的第三方支付,称为非银行支付账户)。

2015 1225日央行发布《关于改进个人银行账户服务及加强账户管理的通知》,为银行账户体系界定了清晰的分类管理,明确远程开户制度银行、远程视频柜员机和智能柜员机等自助机具、网上银行和手机银行等电子渠道开立银行账户。同时将银行账户划分为3类:Ⅰ类银行账户、Ⅱ类银行账户、Ⅲ类银行账户。

20151228日央行在《非银行支付机构网络支付业务管理办法》中要求支付机构应对个人支付账户进行分类管理,充分考虑支付服务市场创新和发展需要,清晰界定支付机构网络支付业务的内涵和边界,明确监管标准和规则。以此定位第三方支付账户的属性是小额、快捷还是便民小微。

分析师认为,银行要在支付体系中重新抢回失去的份额,新体系实际是在向银行等正规金融倾斜。因此,未来正规金融需要在内部改革上更加发力,如分拆互联网部门,互联网公司也要注意行业的边界。

业界人士表示,过去两年里,互联网金融行业发展速度较快,第三方支付作为互联网金融领域的重要分支,有效地满足了人们的支付需求,对促进普惠金融纵深发展具有积极作用。但在高速发展过程中乱象频出、问题不断,需要加以规范。同时,银行账户体系在国家征信体系对保护金融消费者权益、推动国家征信体系建设、保障国家金融体系整体稳健的发展等方面的作用是不可替代的,但需要结合国家对推动互联网金融发展与监管协调的管理思路,通过有序创新,提升服务效率。
进一步健全银行账户、对第三方支付进行革新有利于适应目前市场的发展需求,满足“互联网+”时代消费者日益多样化、个性化的消费支付需求,同时达到支付安全与便捷性之间的平衡,推动国家整体金融体制改革的有序稳健发展。

从业务上来看,监管层希望支付公司从事小额业务,大额业务则由银行主导。如P2P单笔投资额度相对较大,属于大额业务,风险较大,相对于第三方支付平台来说,银行对于风险的控制能力要高很多,因此应以银行主导。

业内人士表示,政策在保护银行大额业务的同时也鼓励银行进入小额业务领域。对于银行来说,中间业务占比大,利润空间更大。因此,未来小额业务的发展前景可能会更好。

良好的资金安全环境是互联网金融健康发展的基础之一。目前国家不断落实并加强推进对互联网金融各个领域的监管政策,在行业逐步规范发展的宏观趋势下,央行推出个人账户体系的分类管理制度是一个积极的信号。针对不同的安全等级和资金使用需求开放不同的支付额度和功能,能够避免现在一刀切的账户体系给用户带来的“大额资金不能用,小额资金又麻烦”的尴尬。

新规其实利好于互联网金融、电商行业中一直严格守法、合规经营的优质平台。通过此项举措将进一步促进第三方支付领域及整个互联网金融领域的洗牌,去劣存优,健康发展。进而让互联网金融在国家产业结构改革、降低社会融资成本、优化资本运行、助推实体经济发展等方面真正长期的发挥积极作用。同时这也会对行业平台如何兼顾用户体验以及支付安全、便捷等方面带来新的考验。

分析师认为,2016年或将是互联网金融规范元年。互联网金融连续三年写入《政府工作报告》。去年表述为促进互联网金融健康发展,而今年为规范发展互联网金融。

虽然有些有政策加强了对P2P行业的监管,但未来P2P行业健康发展最重要的核心却在于信息披露是否规范,甚至包括公司运营等信息是否可以详尽真实的披露。因为P2P的定位是信息中介,平台能够真实详尽地披露信息是互联网借贷行业存在的基础。因此,信息披露的规范性、深度和真实度是P2P行业健康发展的核心和基础。

 

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