德国大选其实是选联邦议会议员。德国虽然也是三权分立制的政体,但与美国的模式不同,德国总统只是名义上的国家元首,联邦参议院和联邦议院(众议院)共同行使立法权,但参议院的权力相对较小。德国大选是选民通过手中的选票选举出联邦议院的议员,由联邦议院超过50%的政党或政党联盟决定联邦总理人选,同时组成内阁。
德国现有的选举制度一方面是德国历史传统的延续,另一方面也吸取了纳粹党上台的经验教训。传统上,德国是多党制议会民主国家,一度议会中党派林立,现有制度已相对减少了议会中的政党数量,但也并未直接采用英美的两党制。另外,二战后德国大幅度削弱了德国总统的权力,使总统成为名义上的国家元首,防止再次出现总统、总理两个权力中心而给独裁势力可乘之机。
德国定于今年9月24日举行联邦议会选举。最新民调显示,谋求连任的德国总理安格拉·默克尔领导的联盟党支持率略涨,而打着反移民旗号的右翼民粹主义政党德国选择党的支持率则微跌。
默克尔去年11月宣布谋求连任。受难民政策、英国“脱欧”和美国大选结果等国内外多重因素冲击,默克尔承认,她面对的是“德国统一以来最艰难的选举”。默克尔从2005年11月起担任德国总理。如能在2017年大选中获胜,默克尔将开始她的第四个总理任期
德国虽然也是三权分立制的政体,但与美国的模式不同,德国总统只是名义上的国家元首,联邦参议院和联邦议院(众议院)共同行使立法权,但参议院的权力相对较小。德国大选是选民通过手中的选票选举出联邦议院的议员,由联邦议院超过50%的政党或政党联盟决定联邦总理人选,同时组成内阁。 根据德国的选举制度,凡年满18周岁具有德国国籍的公民都有选举权,德国全国设299个选区,联邦议院设598个议席,一半为直接议席,一半为比例议席。每个合格选民有两张选票,分别用于选举直选议员和政党。
德国主要党派介绍
<安格拉·默克尔>
基民盟(CDU/CSU) 支持率39%
2005年11月至今担任德国总理,是德国历史上第一位女总统
2015年在欧洲三大危机中挺身而出,致力于维护欧洲
近年,默克尔处理欧洲难民危机的表现饱受争议及批评
<马丁·舒尔茨>
社会民主党(SPD) 支持率14%
2012-2017年间担任欧洲议会议长,是能言善谈的精明政治家
主张促进税收公平,实行教育免费等,颇受弱势群体的欢迎
自1月宣布参加竞选后,社民党(SPD)民调支持率大幅上升
德国大选事件
当地时间9月3日晚,德国大选候选人、现任总理默克尔与社民党主席舒尔茨举行了电视辩论。根据辩论后公布的民调结果,多数德国选民认为已连任三届总理的基民盟主席默克尔表现更优。
在3日晚举行的时长约97分钟的电视辩论中,四位主持人轮番向默克尔与舒尔茨就国内和国际政策提问,涉及难民危机、移民融入、德国与土耳其关系、延迟退休等若干热点议题。两位候选人就前述议题辩论激烈,几乎没有时间去涉及教育、就业、家庭政策、数字化等迫切性相对较低的议题。
在与土耳其关系问题上,舒尔茨表现出强硬态度。他表示自己如果胜选将终止土耳其加入欧盟的谈判进程。作为回应,默克尔则表示,土耳其还看不到加入欧盟的希望,不过她愿与欧洲国家就此议题协商达成共同立场。
难民危机成为舒尔茨攻击默克尔的重点议题。他表示,默克尔在2015年9月犯下的错误是在没能与欧洲各国领导人达成一致的情况下就选择开放门户。
“我完全不这么看。”默克尔说,在担任德国总理的职业生涯中,有一些时刻必须做出决断,“舒尔茨先生也知道这一点。”
默克尔同时反驳称,她在作出决定前已事先同奥地利和法国等伙伴国以及内阁同事如外长施泰因迈尔(时任)、副总理加布里尔等达成一致,也得到了联合执政伙伴社民党的同意。
在其它议题上,舒尔茨同样被德媒认为得分寥寥。据德国之声报道,德国电视一台民调显示,55%受访者认为默克尔的表现好过舒尔茨,反之则只有35%。在德国电视二台民调中,32%受访者认为默克尔表现更佳,29%的人则认为舒尔茨占据优势。
德国大选的影响
对美国来说,虽然德国一直以来都是美国的坚定盟友,但是自从特朗普就任美国总统后,在贸易、气候变化、北约防务问题上,两国龃龉不断。默克尔与特朗普并不投缘,她曾说欧洲“完全依赖他国的时代正在结束”,意指欧美关系的转折。
相比默克尔,舒尔茨对特朗普更无好感。他甚至直接批评特朗普是“西方所有价值观的破坏者,这种破坏是前所未见的”。因此,无论是默克尔还是舒尔茨当选总理,美德关系很可能会继续处于紧张状态。
对欧洲而言,有着“家长”风范的德国,其一举一动都关系欧洲的未来命运。德国是欧盟最大、最强的经济体,在制定欧盟政策以及脱欧谈判中拥有强大的话语权。但在处理英国脱欧问题上,默克尔和舒尔茨都倾向于对英国采取强硬态度,大选结果可能不会影响其立场。
此外,对世界其他国家来说,这次德国大选将是观察民粹主义是否重燃的窗口。在去年的英国脱欧公投、美国总统大选中,全球已见证了民粹主义的崛起,但是随着极右势力在今年法国总统大选和荷兰议会选举中遇挫,这股势头又有所收敛。
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